漳州省级市级农民创业园发展综述

为农民创业致富打造广阔空间 ——漳州省级市级农民创业园发展综述

⊙本报记者 冯思佳

3月的漳州，虽然春寒料峭，但云霄农民创业园内却是一派热闹繁忙。园区连片的钢架大棚里，浓绿的甜椒、嫩红的西红柿已缀满秧苗，大箱大箱的蔬菜经精心挑选后正等待运输。云霄县绿洲果蔬开发有限公司负责人说：“我们设施蔬菜标准园种植的串柿，采摘后，甚至不用包装，就被买家全部买空了。”

近年来，在各级政府的高度重视下，漳州农民创业园特色主导产业发展迅猛，园区建设促进园区主导产业转型升级成效明显，大项目示范带动效应初显，创建区域农民纯收入均比全县农民纯收入高出10%以上。

成效令人鼓舞

近年来，全市农民创业园总体呈现设施装备先进、科技含量高、优势产业突出、项目规模大、辐射带动效应明显等特点，助力农业企业转型升级成效显著。

仅平和农民创业园就持有专利证书3张，引进的遥控牵引式山地运输机填补国内同领域空白。漳浦农民创业示范基地示范带动效应突出，被列为“北京林业大学经济管理学院教学研究实践基地”和“海峡两岸新型农民交流培训教学实践基地”。

东山陈城农民创业园祥源汇水产养殖有限公司主要从事高优水产养殖。公司的工厂化循环水养殖技术综合运用机械、电子、化学、自动化信息技术等先进技术和工业化装备手段，对养殖水体进行净化处理，从而摆脱土地和水等自然资源条件限制。公司建有83个标准养殖池，养殖面积89.1亩，预计年产值可达3000万元以上。“与传统水产养殖场相比，运用工厂化循环水养殖技术发展高效渔业，基础设施更完善、技术更先进、产量更高、效益更大。”东山县祥源汇水产养殖有限公司总经理林茂松说。

“创业园积极引进推广先进技术，持有国家实用新型（发明）专利证书9项，引进填补国内同领域空白的先进机械设备两种；推广应用新品种、新技术12项，推广标准化、生态化、设施化栽培、养殖模式，大力培育龙头企业、专业合作社等，有效促进了农业转型升级和农业增效 。”市农业局有关工作人员说。

目前，漳州农民创业园仍呈现蓬勃发展的良好势头，已创建省级农民创业园1个，省级农民创业示范基地10个，市级农民创业园4个。2013年度共投建重点建设项目36个，补助资金2900万元，涉及水果、蔬菜、水产品、食用菌、畜禽、茶叶、花卉、林竹等我市八大重点农业产业，实际完成投资2.1亿元。

“通过统筹规划、整合优化、改造提升，农民创业园已成为全市农业主导产业集聚的示范区、先进科技应用的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，很好地促进我市农业产业转型升级。”市农业局有关负责人说。

政策助力发展

农民创业园企业的发展，也存在着现实困难。其中，融资、用地等都是问题。“农业生产用地、用电、管灌建设、道路运输、园区建设都需要政府给予扶持。”福建哈龙峰茶叶有限公司总经理刘火城说，这道出了众多农创园企业的心声。

为了消除企业的后顾之忧，省、市、县三级政府分别成立农民创业园建设工作领导小组。 省、市领导小组由分管领导担任组长，项目县（市、区）政府由主要领导担任领导小组组长，成员单位由农办、发改、经贸、财政、农业、林业、海洋渔业、水利、国土、交通、科技、工商、物价、人民银行等相关部门组成，各成员单位按照职能共同推进农民创业园建设；领导小组下设办公室，挂靠农业厅（局）。项目县（市、区）政府是农民创业园建设的责任主体，负责编制创业园建设规划，确定重点发展产业、重点建设项目及年度实施计划，协调落实相关政策,及时解决创业园建设中遇到的困难和问题。

“为保障农创园重点项目顺利实施，我们每个项目专门指定一名分管领导和一名技术专家全程跟踪服务，协调解决项目实施过程的各种困难和问题，对项目建设在租用土地、技术、市场信息等方面给予全力帮助与支持。”南靖山城镇农业部门有关工作人员说。

不仅如此，省政府专门出台文件，明确了农民创业园在税费、用地、融资、用电等方面可以享受的八大优惠政策。市政府出台《漳州市人民政府关于支持福建农民创业园建设的实施意见》全面落实各项优惠政策，同时补助资金400万元，创建首批4个市级农民创业园，成为全省首个，也是唯一一个创建市级农民创业园的设区市，2014年，市级农民创业园将实现全覆盖，市级补助资金达到1100万元，与省级创业园深度对接。

“入驻园区农业生产用电价格下调30%，每年仅用电一项，公司就可节约生产成本几万元。”福建扬基生物科技有限公司花卉组培生产示范基地总经理杨绍文说。

发展搭建平台

通过园区建设、多方扶持，目前，农民创业园建设已成为漳州现代农业发展的新亮点和增长点，以发展现代农业为中心，辐射带动周边地区，创新农业科技推广应用机制、农业生产经营方式、农民创业增收模式等，具有很强的示范引领作用。

“农民创业园的发展在家门口直接带动农民致富，为农民创业提供了更大的舞台和更多的可能，良好的创业环境使不少农户开始寻求自己创业。” 平和县弘兴水果专业合作社社长林振荣说。

2013年，东厦农民创业园新增农业专业合作社8家、家庭农场6家。 “创业园的创建直接带动农户7000多人，间接带动农户25000多人，助农增收7500万元以上，2013年园区农民人均纯收入达12150元，比增27.27%，实现农业增效、农民增收和农村繁荣的多赢效果。”云霄县东厦镇一位干部说。

在南靖山城农民创业园，园区兰科经济作物的快步发展，促进相关农业企业解决农民就业300多人。2013年，创业园创建区域山城镇的农民人均纯收入为12183元，比全县平均水平高11%；与去年同期9567元比较，增长27.3%，增长幅度比全县平均水平高10.7%。

“据统计，在农创园企业的示范带动下，全市创建区域内市级以上龙头企业达到55家，市级以上示范合作社28家，家庭农场291家，共带动农户8.2万户。”市农业局有关工作人员说。