南靖县2015年城镇建设概况 工业、生态旅游强县

【核心提示】今年来，南靖县认真贯彻落实市委市政府决策部署，深入开展“项目建设年”“深化改革年”“作风建设年”活动，持续推进“大干6个月”工作，经济社会保持平稳较快发展。全年预计可完成地区生产总值220亿元，增长10.5%;规模工业总产值374亿元，增长12.2%;规模工业增加值105亿元，增长11.8%;固定资产投资205亿元，增长20%;预计完成外贸出口4.32亿美元，公共财政总收入11亿元，地方公共财政收入8.3亿元。

抓项目、促发展，推动投资增长

　　今年来，南靖县以115个县级以上重点项目为重点，实行县领导挂钩责任制和项目会商推进机制，推动项目建设提速提效，全力扩大有效投资。1-11月，总投资123亿元的46个重点项目开工建设，总投资67亿元的29 个重点项目建成或部分建成，93个在建县级以上重点项目完成投资101亿元，占年度计划89.4%。同时，着力推进交通、工业、城建等八大重点领域项目建设，有效发挥政府性投资的撬动作用。1-11月，完成政府性投资53.5亿元，占年度计划92%。

万利达集团生产车间一角

南靖县还努力在招商引资上下工夫，增强经济内生动力。今年来，南靖县调整充实了招商引资工作领导小组，成立六个招商小分队，加强与香港、昆山、泉州以及各地商会的沟通对接，同时，对招商活动进行定期会商、梳理和汇总，推动意向项目实现签约、落地，成功引进福建一新砂轮等一批大项目、好项目。1-11月，全县共引进项目203个，上亿元项目27个，其中上10亿元项目1个。

抓帮扶、促转型，推动产值增长

今年来，南靖县认真落实《关于加速工业跨越发展的实施意见》，研究出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》和《南靖县〈中国制造2025〉实施纲要》，推动工业加快转型升级。一是发挥龙头带动。做大做强以万利达为龙头的电子信息产业、以常青精密机械为龙头的机械制造产业，全力提升产业实力。1-11月，电子信息实现产值53.6亿元，增长6.8%；机械制造实现产值76.95亿元，增长21%。二是推进技改升级。加快传统工业技术升级、设备更新和绿色低碳发展，重点加快闽航发H型钢等32个工业技改项目建设，1-11月完成技改投资36.8亿元，增长12.6%。三是深化帮扶企业。出台深化帮扶企业六项措施，建立银行扶持企业信贷考核评比机制，用好用活县工贸企业应急资金，1-11月，累计为100多家企业办理应急周转金13.5亿元，发放补助1000多万元。针对减产、停产的59家规模工业企业，实行县领导挂钩帮扶规模工业企业制度，采取“一企一策”的办法解决企业困难和问题，到目前为止，停产、减产规模工业比年初减少了16家。四是加大工业投入。持续推动中德幕墙等42个重点工业项目快开工、快建设、快投产。1-11月，全县完成工业投资68.4亿元，新增规模工业31家，新增产值7.5亿元。

抓产业、促升级，推动收入增长

加快推进旅游、现代农业、商贸服务业等产业转型升级，推动群众收入增长。一是做大旅游产业。持续发挥土楼景区的品牌优势，加快一批重点旅游项目建设，进一步提升旅游景区管理水平和接待能力。1-11月，全县共接待游客309.6万人，增长22.9%；实现旅游收入19.4 亿元，增长28.1%。二是做优现代农业。坚持以工业化理念谋划现代农业发展，着力提升特色现代农业发展水平。大力推进金线莲、铁皮石斛等健康保健农产品标准化、规模化、工业化发展。目前，虎伯寮金线莲等一批企业已通过GMP认证或正在申办认证。引导推进蔬菜、食用菌发展钢架设施大棚等标准化设施农业，1-11月在建设施农业900亩，已建成500亩。着力打造兰花、香蕉、茶叶、金线莲、麻竹五个“十亿产业”,推动农业向“公司+基地+专业户”模式发展。推动农业与旅游业融合发展，引进建设福星现代茶庄园等休闲农业项目，推动传统农业向休闲农业发展。预计全年完成农业总产值88.9亿元，增长5.6%。三是做活商贸服务业。积极对接“漳州味”展示展销平台项目，推动食品等传统行业深化电商应用，成功争取阿里巴巴农村淘宝项目落户南靖，扩大兰花、金线莲等本地特色农产品的网上销售，促进线上线下融合发展。预计全年第三产业增加值60.5亿元，增长11.8%。加大房地产销售力度，落实楼市八条扶持措施，消化商品房库存。1-11月，全县房地产投资16.74亿元，销售商品房面积21.2万平方米。

抓基础、促提升，推动后劲增长

以交通、能源项目为重点，大力加强基础设施项目建设，不断优化加快发展的硬件环境，推动发展后劲增长。高速公路方面，靖海高速（南靖段）建成通车，漳龙高速（南靖段）改扩建工程征地全面完成，漳武高速（南靖段）前期工作进展顺利，力争于2016年下半年动工建设。国省干道方面，完成迎宾西路（南靖段）、319国道（南靖段）改造提升工程，东大路拓宽改造工程加快推进。重点区域主干路网方面，金圆路、金城路以及廍前大道等靖城新区交通主干道基本建成，丰田项目区主干路网建设加快推进。同时，加快推进能源基础设施建设。靖城新区220千伏变电站加快建设，海西天然气管网工程和西气东输工程顺利推进，基本完成南靖段管网铺设任务。

抓保障、促民生，推动社会和谐稳定

坚持把新增财力更多投向民生事业，让群众共享更多的改革发展成果。1-11月，32个为民办实事项目完成投资17.1亿元，占年度计划的96.3%。教育方面，120个校安工程全部建成投入使用，今年3月和7月先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”和“全省教育工作先进县”。医疗卫生方面，持续开展“医疗卫生事业建设年”三年行动，奎洋卫生院迁建和丰田卫生院扩建工程建成投用，县中医院迁建工程有序推进，医改和县级公立医院改革深入开展，新农合年人均筹资标准提高到470元。住房保障方面，持续加大保障性住房建设力度，1-11月开工建设保障性住房396套，基本建成1098套。同时，持续加大财政投入，谋划、建设一批基础设施、农田水利、民生工程等方面的扶贫项目。截至11月底，68个扶贫建设项目全部开工建设，累计投入资金2548万元，造福工程危房改造项目累计完成投资6853万元，已动工建设1170户，已竣工925户。

『十三五』发展目标

“十三五”期间，南靖县将认真贯彻党的十八届五中全会和省市全会精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念要求，紧紧围绕县城中心区、高新工业区、生态旅游区、现代农业区的总体布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大力推进重点项目、重点区域、重点产业建设，加快产业转型，深化改革开放，强化生态保护，注重民生保障，全力打造先进制造业和高新企业聚集区、特色现代农业示范区、世遗土楼国际旅游目的地和全国生态文明先行示范县，加快“生态名县、工业强县、旅游大县”建设步伐，确保如期全面建成小康社会。

(一)工业方面。工业要发展，必须有新的动力支撑。一要以新产业为引擎。瞄准电子信息、高端装备制造、食品健康、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快产业新项目的引进，做优增量带动总量扩张。二要以新技术为引擎。坚持加速跨越和加快转型同步，做优增量和调整存量并举。积极引导现有企业以信息技术深度应用为手段，以智能制造、绿色制造、服务型制造为方向，加快实施新一轮技术改造工程。三要以同城化为引擎。发挥靖城新区桥头堡和主阵地的作用，主动融入漳州高新区，加强产业对接，推动产业发展;主动融入漳州市区，提高基础设施建设水平，加快城市建设，促进产城互动、产城融合。四要以大园区为引擎。积极推进高新园、丰田项目区、环县城项目区三个园区有效整合，加快规划、报批和配套设施建设，促进工业园区由小园变大园、多园变一园，形成60平方公里的大南靖工业区。同时，要准确定位小园区的发展方向，高新园重点发展电子信息产业，丰田园突出发展机械制造装备业，山城园以发展食品健康和新材料、新能源产业为主，形成“大园当中有小园，小园当中有特色”的发展格局。

(二)农业方面。南靖有丰富的农林资源，关键是把优势转化为生产力，转化为增加农民收入的内动力。一要因地制宜创出特色。各镇(园)都要确定两三个农业发展重点项目，如山城的金线莲、铁皮石斛，船场的健美鸭、麻笋，南坑的兰花、茶叶，和溪的花卉、苗木等都各具特色。做大做强这些特色产业，要坚持走规模化生产、集约化经营的发展路子，构筑集生产、加工、销售、服务于一体的现代农业体系，提高产业聚集效应。二要产研结合创出效益。主动对接省林业科技试验中心等科研部门，加大科研成果运用，广泛推广新技术、新品种，特别是科技含量高、经济效益好的高优新品种，不断提高南靖特色农产品附加值。三要加强宣传创出品牌。南靖五个“中国之乡”品牌含金量高，有较大的开发价值和潜力。长期以来，由于推广宣传的力度不够，目前的知名度影响力还不大。要精心谋划，周密部署，把南靖的特色农产品推介出去、宣传出去。如，打造“世遗兰花·中国兰谷”特色品牌，促进南靖兰花遍布全国、香飘世界。

(三)旅游业方面。瞄准国内外市场走向，发展更高端、更特色、更多元的旅游产品，抢占竞争激烈的旅游市场。一要从“中国味”提升到世界级。土楼景区要坚持整治与提升相结合，不断提高景区综合接待能力和服务质量，全面提升土楼品牌、形象和档次，让开放、大气、文明的人文气息成为景区的亮丽风景线，打造世界级旅游目的地。二要从单一型向多元化发展。充分挖掘资源潜力，加快东溪窑申遗步伐，打造南靖旅游“双世遗”新品牌。积极促进土楼生态游、文化体验游、温泉度假游、休闲农业游等特色旅游互动发展，推动南靖旅游业从单一的观光型旅游向多元化的休闲度假游转变。三要从“一枝独秀”到“满园春色”。抓紧编制《南靖县旅游发展总体规划》，通过科学合理的空间布局，加快整合旅游资源，不断丰富旅游内涵，形成“看土楼、观瀑布”“泡温泉、森呼吸”“品茗茶、下围棋”“喝咖啡、赏兰花”“登鹅峰、游雨林”以及“舟行亨阳湖、人在兰水游”的美妙景观，推动南靖旅游从土楼景区的“一枝独秀”到全县旅游的“满园春色”，形成“众星拱月”的大旅游发展格局。