漳州实施促进大中小企业融通发展三年行动计划

 近日，漳州市工信局、市发改委、市财政局、市国资委联合印发《漳州市促进大中小企业融通发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）,重点实施融通发展环境优化、大型企业支撑融通、工匠精神引领发展、融资服务助力融通、平台载体能力提升等五大专项行动，促进大中小企业融通发展，打造漳州“双创”升级版。

根据《行动计划》，漳州市力争到2021年创建或培育国家级制造业“双创”平台1个、“单项冠军”企业（产品）2个、“专精特新”小巨人企业1家；省级“单项冠军”企业（产品）15家（项）、“专精特新”中小企业50家以上，推动千家中小企业“上云上平台”，打造一批可复制、可推广的大中小企业融通发展模式，形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。

融通发展环境优化行动

漳州市将着眼激发大中小企业融通发展活力，加大力度优化软环境、夯实硬基础。深化“放管服”改革，持续开展“政策落实年”活动和中小企业发展环境评估工作。建立健全知识产权管理服务体系，构建“大服务+大保护”发展模式，提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力。

发挥互联网对融通发展的支撑作用，优化宽带网络基础，加速普及光纤网络，加快工厂网络IP化、无线化、扁平化、柔性化等技术改造；落实工业互联网“十百千万”工程，实施一批“互联网+先进制造业”重点项目；建立工业互联网资源库，推动技术融通、资源互享、生态共建。

大型企业支撑融通行动

漳州市将发挥大企业引领支撑作用，积极培育产业协作配套促融通、技术协同创新促融通、要素资源共享促融通等三大融通模式。

深入实施产业提升工程，引导产业补链强链建群，鼓励引导龙头骨干企业把中小企业纳入协作配套体系，带动中小企业聚集发展，在电子信息、高端装备、新能源汽车等领域培育专业化配套集群，形成一批产业集群内大中小企业信息联通、订单共享、产能对接、品牌共建、高效协作，实现以大带小、以小促大、以优助强的深度产业协作配套融通模式。

深入实施创新能力突破行动，以产业链龙头企业为支撑，推进省、市级企业技术中心等创新主体的产学研用融合创新，建立开放式实验室等创新平台。培育形成一批具有关键核心技术攻关能力、产学研用协同创新成效明显的平台，促进大中小企业技术协同创新融通。

推动制造业龙头企业构建基于互联网的分享制造平台，有效对接大企业闲置资源和中小企业闲置产能。鼓励大企业为中小企业提供包括上游产品供给、下游产品需求、产品质量、流程标准等一揽子信息支持和数字化、智能化、全产业链协同解决方案。鼓励大企业利用云平台将业务流程与管理体系向供应链上下游延伸，引领带动与其配套的中小企业“上云上平台”。培育服务型制造示范企业，加快总集成总承包、个性化定制、在线支持与诊断、全生命周期管理、整体解决方案等融合发展新模式的推广应用。

工匠精神引领发展行动

漳州将进一步激发中小企业创业创新活力，大力弘扬“工匠精神”，培育一批“专精特新”中小企业、“专精特新”小巨人企业和“单项冠军”企业（产品）。

鼓励参加福建创新创业大赛、“创响福建”中小企业创新创业大赛等平台作用，集聚创业资源、强化赋能培训，营造“双创”氛围，推动中小企业转型升级，促进大中小企业协同创新发展。

以“个转企、小升规、规转股、股上市”为主线，加强中小企业成长辅导，全力推动成长性好、创新力强、市场前景大的中小企业上规模发展。大力培育“专精特新”企业，推动中小企业由“低散弱”向“高精优”转型提升。强化“专精特新”培育企业库管理和企业运行监测分析，培育一批省级“专精特新”中小企业。支持一批符合条件的省级“专精特新”中小企业申报国家“专精特新”小巨人企业。

落实国家级、省级单项冠军企业（产品）奖励政策，进一步引导我市制造业企业专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，着力打造一批单项冠军企业。支持并引导一批生产技术及工艺国内领先、创新能力强的中小企业，瞄准特定细分领域，抢占更高的市场地位和市场份额，持续提升漳州制造核心竞争力，推动产业迈向中高端，带动漳州制造走向全国乃至全球。

融资服务助力融通行动

漳州将以推进产融合作为主线，以基金引导、大资本对接、金融支持为重点，完善大中小企业协同发展的金融服务体系。

突出基金引导。积极对接国家基金、福建省创新创业天使股权投资基金等扶持中小企业发展各类基金，积极投资高校、科研院所项目，探索基金招商、产业招商新模式，引进一批国内外优秀创业投资机构，集聚一批优秀天使投资人、创业风险投资人，打造资本、人才汇聚“高地”。

突出资本对接。积极推进并购重组，鼓励我市龙头企业并购外地优势企业，快速整合资源，提升综合竞争力。支持龙头企业利用自身优势发展供应链服务平台，提升上下游中小供应商融资效率；积极开展订单和应收账款融资等融资模式，降低产业链上中小供应商融资难度。

深化产融对接合作。支持市、县各中小企业公共服务平台与省“产融云”平台互联互通，分层级、常态化、多形式举办产融合作政银企+租赁、担保、基金、创投等对接活动。健全政策性融资担保体系，完善政银担风险分担机制，扩大小微企业担保业务规模，全面提升小微企业担保服务水平。

平台载体能力提升行动

将健全平台网络，推动中小企业公共服务平台网络有效运营，发挥平台资源共享、服务协同的优势，引导带动社会优质服务资源开展专业化、特色化服务。同时，发挥“政企直通车”作用，加快打通市县和市直有关部门通道，保证平台运行有工作机制、有专职人员、有办理时限、有督查跟踪，形成全程一键直达、快速响应的闭合链条，树立“一个账号、一网通办、直通必达、马上就办”的服务企业品牌。（闽南日报记者 廖瑜婷）