海上东山的乡村振兴“新蓝海”

在下西坑村繁忙的码头上，大货车正排队等候塔吊从运输船上吊起的龙须菜；在磁窑村，游客们搭弓射箭，体验传统村落的千年古韵；在南埔村，“文青”们在古厝化身的各类文创工作室里，讲述着文化的故事……

近年来，漳州市东山县坚持党建引领，深入学习运用“千万工程”经验，按照系统谋划、以点带面、整体推进思路，不断提升抓党建促乡村振兴质效，开辟出一片乡村振兴“新蓝海”，推动东山创建全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县工作取得明显成效，奋力书写乡村振兴东山新篇章。

全域统筹

绘就抓乡促村“一张蓝图”

每逢周末，杏陈镇磁窑村窑山公园内，游客们在依原始风貌复建而成的古窑前驻足观看；临近的陶艺传习所作坊区内，孩子们正沉浸在拉柸制陶的乐趣中。

“磁窑村把村庄打造得古韵十足，又设置了很多互动性项目，非常适合周末亲子游。”游客李先生说道。

近年来，磁窑村坚持抓党建促乡村振兴，村党支部深入挖掘南宋古村“宋窑文化”底蕴，积极培育“宋韵瓷情、古窑新风”品牌，先后建成窑山公园、南宋古窑遗址、陶艺传习所等，打造富美生态样板。今年春节期间，在杏陈镇党委的指导和支持下，村党支部精心推出“磁窑圩市”，打造沉浸式宋代旅游观光路线，吸引了10余万名游客前来游玩体验，为集体经济增收10万元。

磁窑村文旅融合促振兴之路，是东山县抓党建促乡村振兴的一个生动写照。

为压实各级抓党建促乡村振兴责任，东山县聚焦农村基层党建“整乡推进·整县提升”谋划部署，推动点、线、面同时“开花结果”。研究出台《东山县创建“整乡推进·整县提升”示范县实施方案》，细化实施6个方面17条措施。在乡镇层面以示范村为中心，打造党建示范线，培育出“党群心连兴、樟塘一家亲”“党群一条心、念好山海经”等抓党建促乡村振兴品牌；在县级层面建设农旅结合、渔旅融合、红色旅游等3个党建引领乡村振兴示范片区，形成抓乡促村立体工作格局。

“我们还将‘整乡推进、整县提升’示范县创建工作纳入乡镇领导班子年度考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核及‘县域经济高质量发展’竞赛中，以此来提升抓党建促乡村振兴的积极性。”东山县委组织部副部长文海波介绍说。

不仅如此，东山县还大力实施“上下同心·城乡共富”党建专项行动，县党政主要负责同志带头挂钩联系镇、村，县直机关单位、镇领导班子成员全覆盖挂钩联系各村，推动县、镇两级党委书记领办重点党建项目16个，总投资额达3000余万元，涌现出径口村“1967旧物网红馆”、冬古村“水产品交易中心”等村级项目21个。

“头雁领航”

激活基层队伍“一池春水”

日前，在东山县西埔镇顶西村东市场，只见宽敞的商贸城一层农贸区，功能分区一目了然，人流、物流通道分设，买菜的群众熙熙攘攘，市场秩序井然、四通八达，一改过去脏乱差的景象。

顶西村地处县城中心位置，属于城中村。近年来，该村以“党建聚民心，商道奔富路”为主线，充分发挥区位及交通优势，盘活集体土地和发展用地，大力发展商贸经济。

2021年4月，顶西村启动东市场“农改超”项目，计划将旧东市场改造提升为一座占地6000多平方米的双层新商贸城。2022年项目出现资金缺口问题时，顶西村5名“两委”干部主动带头用个人房产抵押贷款共900万元，无偿给村里投资“农改超”项目，解了项目资金的燃眉之急。

“村干部的担当让项目得以顺利建成投用，去年为村集体经济增收超500万元，还解决了本村近百户村民的就业。”西埔镇党委组织委员许兴盛高兴地说道。

这些成绩，离不开东山县“一岗五级”动态管理机制的激励。

近年来，东山县深入实施“头雁领航”工程，创新实施村干部“一岗五级”动态管理机制，依据任职时间、绩效考核、村财增收等情况，对村干部的基本报酬、工作岗位、奖励补助实行差异化、动态式管理，探索建立差异化薪酬机制，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，使村干部从“催着干”转变为“主动干”，极大地激发干事创业的内生动力，为乡村全面振兴提供组织保障。

此外，东山县还不断强化村干部培训，先后举办专题培训12场次，参与人数732人次，引导鼓励村干部到资源禀赋相似、乡村振兴成效显著的地区实地学习观摩，扎实开展村干部适岗能力考核评估，积极组织开展“一村一平台”特色拉练观摩，营造“镇与镇比、村与村赛”浓厚氛围，推进村干部在互比互鉴中提高抓党建促乡村振兴能力。

多向聚力

下好产业发展“一盘活棋”

发展壮大村级集体经济是全面推进乡村振兴的重要内容，也是村党组织战斗力的重要体现。

连日来，在西埔镇冬古村水产品交易中心，渔民们正有条不紊地依照品相、大小分拣刚从海上收获上来的鲍鱼。“水产品交易市场中心投用后，有效解决海上分拣鲍鱼存在的安全隐患、雇工困难等问题，让交易更加便捷了。”冬古村党委书记林华东说，“该项目每年能为村集体增加200万元收入，可谓一举多得。”

冬古村是东山县四大渔村之一，以捕捞、养殖为主要产业。近年来，冬古村党委发挥临海靠山优势，大力推动民宿、餐饮、电商、观光等渔旅融合发展模式，走出一条“党组织引领、党员带头、群众参与”的乡村振兴路，2023年冬古村村集体收入达593万元。

近年来，东山县不断强化党建引领发展壮大新型农村集体经济，着眼“抓两头带中间”，实施集体经济“破冰消薄”行动。持续推广“三资增值”“渔旅融合”“红色物业”“集体带富”模式，以优势资源为牵引，开发乡宿、乡游、乡购等体验项目，推行“支部+企业+合作社”等合作形式，打造出特色民宿91家、作坊体验区6个、咖啡厅1家。以党组织为媒介，推进“党建联建”抱团，实现村与村、村与金融机构、村与非公企业等结对共建，共享信息、产业、政策等资源，助力谋划村集体增收项目，带动水产品加工、文旅康养、渔业养殖等一批优势特色产业发展，培育出苏峰山生态停车场、鑫海渔业园等“村企联建”“跨村联建”项目。2023年全县所有行政村集体经济收入均超过20万元，超50万元的村达31个，超百万元的村达22个。

东山县还注重发挥乡村振兴指导员、驻村第一书记、乡贤等力量。三年来，全县45名驻村第一书记共筹措帮扶资金1.9亿元，实施村级项目768个，同时，依托乡贤促进会平台，广大乡贤助力乡村产业发展，2023年以来共筹集资金1700多万元，助力16个村级项目落地，为乡村振兴添砖加瓦。

千川汇海阔，风好正扬帆。当前，东山县正持续强化党建引领，全力抓基层、强基础、固基本，将高质量党建转化为高质量发展动能，推进强村富民、乡村全面振兴步伐铿锵、行稳致远。美丽的东山岛上，党建强、产业兴、治理优、生态美、乡风好、百姓富的乡村美好新画卷正徐徐展开。（刘建龙 欧东茵 整理）