漳州建立企业研发项目事前评估机制——好政策 放心享

“给力的税费服务，让我们能及时享受到政策红利，为企业专注研发创新和生产发展增添了信心和底气。”日前，联盛浆纸（漳州）有限公司通过申报研发费用加计扣除政策，顺利获得6650万元税费减免，企业经办人员卢文雄激动地说。

企业能够顺利享受到政策红利，离不开漳州市相关部门在政策落地路径上的积极探索。去年来，漳州建立企业研发项目事前评估机制，由市税务局与市科技局协同联动，助推企业用好用足优惠政策，确保红利精准落袋。

从“自行判别”到“前置服务”——破解“不敢享”难题

研发费用加计扣除政策是国家鼓励企业创新的税收优惠政策，符合条件的研发费用可按比例抵税，旨在激励企业加大研发投入。一直以来，该政策主要采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理。

但“自行判别”的方式，为企业增加了办理难度。难点在于，企业需要自行判断相关项目是否适用政策，而界定研发项目是否符合“新技术、新产品、新工艺”标准并非易事。若事后认定不符，企业不仅要缴纳滞纳金，更可能因违规享受政策而影响品牌声誉。不少企业因担心判断失误，只能无奈放弃享受这一优惠政策。

“为企业减负，才能更好地为创新发展加油。”国家税务总局漳州市税务局有关负责人介绍，漳州市通过建立企业研发项目事前评估机制，由市税务局、市科技局的专业人员共同为企业惠享政策提供指导帮助，推动好政策“放心享”。

通过实施事前评估机制，在年度申报期初期，相关部门会提醒企业可申请前置鉴定。服务依托省科技计划项目管理系统，科技局免费为企业研发项目提前“体检”，税务局提供全流程支持，评审费由政府承担，企业全程“零负担”，破解了企业“不敢享”政策红利难题。

“税惠‘良方’不仅减轻了资金压力，也能让企业更好地投入药品研发。”同溢堂药业有限公司财务经理郭枫表示，公司近年来在食品研发上投入金额大，财务、研发等部门存在一定专业壁垒，他们对研发项目能否享受加计扣除政策心里没底。在相关部门的服务指导下，同溢堂药业去年申报的9个研发项目均通过联合评估，大大增强了企业研发创新的信心。通过申报研发费用加计扣除政策，2024年度企业获得税费减免超2200万元。

据悉，漳州市首批评估98家企业507个项目，通过率93.3%，大大降低企业合规成本。

从“无从下手”到“觅得良方”——突破“不会享”瓶颈

破解了“不敢享”之后，“不会享”是横在不少企业面前的第二道难题。享受研发费用加计扣除政策需设置辅助账，实践中，企业很难完全吃透政策。

针对企业研发管理薄弱的问题，市税务部门与科技部门组织专家提供专业服务，组建16支专家团队，联合R&D科技特派员，点对点指导企业规范归集研发费用；市税务部门还通过举办研发费用加计扣除政策解读班等方式，帮助企业财务人员掌握申报要点，提供“一对一”实操辅导，助力企业规避涉税风险。

“有关部门在帮助企业‘掌握’税收政策的同时，还为企业的研发创新‘牵线搭桥’，帮助我们解了燃眉之急。”回忆起项目的开发过程，福建吉鲜生物科技有限公司财务负责人廖先生感慨道。他们公司的项目在立项初期，由于研发管理不够规范、产学研合作薄弱等问题，影响了研发费用加计扣除政策享受。

在了解企业的困境后，南靖县税务部门联合科技部门精准发力对其进行帮扶，搭建校企对接平台，促成企业与漳州职业技术学院签订合作协议，协助进行产品研发。此外，南靖县税务部门还组织专家团队对企业财务和技术骨干进行研发费用归集实操培训，重点讲解保鲜剂行业特有的中试费用、检测费用归集规则，助力企业在有序规范研发管理的同时，突破了“不会享”政策的瓶颈。2024年度该企业申报享受研发费用加计扣除约460万元，同比2023年度增长24%。

据统计，2024年漳州市享受研发费用加计扣除企业1255户，同比增长9.7%，其中首次享受企业253户；加计扣除金额达57亿元，同比增长14%。（漳州融媒记者 郑斯楠 通讯员 林慧芳）