东山慈善总会去年收五千万善款 实际到位仅一成

原标题：善款近五千万 到位仅一成 针对东山情况，漳州慈善总会称，不少企业采用分期到款捐赠；受经济大环境较差影响，上半年到账不及泉州零头

东山县慈善总会网页显示，多笔捐赠采用分期到款

东南网7月3日讯(海都报闽南版记者 周杨宁 朱加良 白志强 文/图)

核心提示

东山慈善总会去年成立至今年1月，共接受善款4891万元，但到资仅528万元。有人怀疑，是不是有些企业拖欠善款。

对此，漳州慈善总会秘书长黄德豪表示，这是正常现象。他们接受的捐款多来自企业，不少是采用分期到款的形式。漳州上半年善款到资1000多万元，远不及泉州的零头。究其原因，是善款多为企业捐赠，经济大环境不好，不少企业比较困难。

接下来，慈善总会将开展助学等活动。而困难群众申请救助，可以直接到县级总会、乡级分会办理，不用层层申请。

拖欠善款?

东山慈善总会接受善款4891万，到资仅528万

最近，有人反映，东山慈善总会去年8月15日成立至今年1月，共接受捐（认）善款4891万元，到资仅528万元。而去年6月6日，东山海魁水产集团董事长陈振魁就捐赠1000万元。到资仅1成左右，他们怀疑，有些企业拖欠捐款。

昨日上午，海魁集团办公室副主任朱延妹接受采访称，根据与东山县慈善总会签订的认捐协议，公司去年认捐的1000万元，分20年完成，每年捐50万，不存在拖欠捐款的问题。按照协议，每年捐出的50万元里，20%用于定向资助公司的贫困员工，剩下的80%归东山慈善总会安排。根据去年执行情况，善款的去向主要用于助学及城镇公共设施投入。

对于社会上拖欠捐款的质疑，东山慈善总会办公室王主任回应称，海魁集团的这笔捐款，是在他们筹备成立的过程中募得的。受限于认捐企业规模及捐款用途等因素，目前他们接受的认捐款中，采用分期付款的较多。目前，企业和单位的捐款数额和到款年限，都在东山慈善总会网站公布。记者在该网站看到，海魁水产集团的捐款数额为10118950元，的确是分20年完成。

不过，到目前为止，东山慈善总会基本没有遇到拖欠认捐款。“这可能与慈善总会刚成立没多久也有关系，可能以后有的企业资金周转困难一点，就会出现当年认捐款项不到位的情况，而效益比较好的企业，一般是不会。”

那么，如果有企业承诺的捐款到期不兑现该怎么办？王主任解释，这主要要靠舆论压力。如果企业确实存在困难，到了要依靠贷款度日的地步，那也没办法，慈善总会也会谅解；如果是企业经营状况好，又不到款，慈善总会可能会多方追讨。

分期到款

漳州慈善总会表示，不少企业采用此方式捐赠，能保证长期救助需要

漳州市慈善总会秘书长黄德豪说，东山县共接受捐（认）善款4891万元，已到资528万元，这是正常现象。他说，不少企业捐善款，采用冠名基金的形式，这样一来，实际到资与认捐数额会有一定差距。所谓慈善冠名基金，是专门为慈善事业而设立的一种基金，它是慈善募捐的一种有效形式，为慈善救助提供稳定的物质基础。

冠名基金一般有三种形式，一是“一次承诺、分年到位”，即企业一次性认捐一定数额的款项，和慈善总会签订合同，在几年内分批捐赠，“说白了，性质等同于分期付款”。

另一种，是“企业提取、留本捐息”的形式。比如说，企业成立一定数额的慈善冠名基金，同样以留本捐息的形式，每年规定以6%左右的增值部分捐给慈善总会。漳州也有部分企业采用这样的形式。

还有一种是“定向基金”，即捐赠的这笔款项指定给某个专项的慈善项目。

黄德豪说，企业冠名基金有助于提高企业的社会责任意识，树立企业形象，也有利于集中慈善资源。

经济风向标

上半年到资千万，不及泉州零头，多来自民企，与经济大环境较差息息相关

尽管黄德豪看好漳州慈善事业的未来，但慈善总会的发展，与当地的经济状况息息相关。漳州上半年善款到资1000多万元，多与救助雅安地震有关。但是，这一数额还远达不到泉州的零头。

“泉州经济总量、民营企业的数量、企业的实力，包括慈善事业的氛围、传统等，都是漳州目前没有办法达到的。而慈善捐款的数额，一定程度上，也是经济发展的风向标，直接反映某一个时期的经济状况。”

黄德豪说，目前，漳州慈善事业的发展多少有些阻滞，主要原因是，目前的经济大环境较差，漳州不少企业都比较困难，“政府目前都一直在制定措施帮扶企业过难关，企业资金困难，要做慈善即便有心也无力”。

而漳州市慈善总会的大多数善款来自于民营企业，但国企、港台外企企业捐赠较少。黄德豪说，接下来，也要积极发动这些企业对漳州慈善事业的关注。

而在县一级的慈善总会中，发展较好的是成立较多年的龙海和南靖。“因为龙海当时企业多，经济发展较好，他们这么多年实际到资有几个亿，而南靖工业起步较早，这么多年来，万利达就为南靖的慈善总会做了不少贡献。”

救助更便捷

可跳过民政部门直接申请，长泰、云霄已在乡镇成立分会，申请与放款将更及时

漳州不少民众对慈善总会这个机构还不熟悉，在不少人的印象中，要获得慈善总会的帮助似乎不是那么容易。

“好像要报村里，再报镇里，最后报到县里，批下来就要很久了。”平和县南胜镇的林女士不久前遭遇车祸，家中困难，但她没有想过能从当地慈善总会得到帮助。

对此，黄德豪说，目前，漳州市已经在改变。现在，除了诏安县正在筹备成立慈善总会外，其余各县（市、区）都有慈善总会。“只要是急需帮助的困难民众，都可以直接到当地县里的慈善总会申请，不用通过民政部门的审批。”黄德豪说，慈善总会的救助项目，包括助学、助残、助老、助医、抚孤、救灾、关爱计生等方面。

而今后，漳州部分农村或偏远地区的困难民众，甚至不用到县一级，在乡镇一级就能救助慈善总会。黄德豪透露，这两天，云霄县在9个乡镇、开发区成立了慈善分会，长泰县也在7个乡镇、开发区成立慈善分会。“在乡镇一级成立慈善机构，最大的好处就是方便民众，村民可以直接在乡镇就获得帮助，不用通过层层申请，善款的发放也会更及时到位。”