漳州市中小企业总体上保持平稳较快增长态势

近年来，我市政策环境、服务环境不断优化，中小企业总体上保持平稳较快增长态势，在经济建设中的基础地位和重要作用日益突出，已成为推动区域经济发展和繁荣市场、扩大就业的重要力量。

为进一步营造有利于中小微企业发展的良好环境，推进中小微企业持续健康发展，市人大常委会把督促扶持中小微企业发展纳入2013年工作要点，深入调研，找准“软肋”，集思广益，破解难题，积极为中小微企业发展保驾护航。

调研，在走访中找发展软肋

找到问题所在，方能“对症下药”。为找准我市中小微企业发展的“软肋”，市人大常委会组织开展专题调查研究，深入部分中小微企业座谈交流，对制约企业发展的突出问题进行一一梳理。

2013年4月上旬，市人大常委会成立由常委会组成人员和全国、省、市人大代表组成的调研组，深入龙文、东山、云霄、南靖、台商投资区等地，实地走访思特电子、震东机械、科能电器、英格尔农业科技等19家中小微企业，与企业业主座谈交流，倾听他们对我市进一步优化中小微企业发展环境和提供政策措施扶持方面的意见和建议。调研组还听取了市直相关职能部门的工作汇报，重点了解当前我市中小微企业发展现状、面临的突出问题及原因、各部门落实各级政府提出的扶持中小微企业发展政策措施情况，以及我市在增强中小微企业可持续发展能力等方面采取的措施与取得的成效等。

在走访及座谈交流中，调研组发现，受国内经济增速放缓和经济转型的双重影响，我市中小微企业主要面临成本上升、融资困难、税费偏重、服务滞后以及创新能力不强等多方面的困难和问题。

审议，在碰撞中出破难良策

在前期调研的基础上，2013年4月25日，漳州市十五届人大常委会举行第九次会议，听取和审议市政府关于扶持中小微企业发展情况的报告。

“要加大宣传力度，扩大国家、省、市各级扶持政策的知晓面，提升政策的普惠性，切实将各项惠企政策落到实处，促进中小微企业发展政策环境不断优化”、“缺乏资金，企业就会‘贫血’，就难以‘茁壮成长’。政府一方面要引导金融机构切实发挥融资主渠道作用，降低信贷门槛，加大信贷投放；另一方面要加强对中小微企业进行相关培训，帮助其建立健全财务制度和内部管理体系，提升获得银行贷款能力”、“要进一步完善服务体系，加快公共服务平台建设，鼓励融资担保、管理咨询、 市场开拓等服务机构的发展”分组审议中，委员们踊跃发言，积极建言献策，从不同角度提出许多合理的意见和建议，为我市推动中小微企业持续健康发展注入新动力。

常委会组成人员建议，要积极应对中小微企业发展中遇到的困难和问题，切实采取有效措施，创新工作机制，优化服务环境；加强银企对接，增强中小微企业融资能力，破解融资难题；加大财政、税收、市场开拓等方面的扶持力度，助推企业发展；抢抓转型机遇，鼓励企业加强自主创新，力促提档升级。

跟踪，在督办中求发展实效

为把好事办实，真正为中小企业排忧解难，2013年5月9日，市人大常委会再次召开以助推中小微企业发展为主题的座谈会，邀请20多名企业家人大代表座谈交流，再督查、再推进，助推中小微企业发展取得实效。

此次座谈会的召开，一方面是跟踪了解此前企业家所反映的、能在短时间内解决的问题的解决情况，另一方面则再次就如何扶持和促进中小企业发展倾听大家的意见和建议，探讨如何更好地发挥人大代表的带头作用，为漳州发展献计出力、积聚正能量，推进区域经济社会发展。

座谈会气氛热烈，来自不同行业的企业家人大代表结合自身发展情况畅所欲言，就生产经营中面临的比较突出的问题谈体会、提建议，并就破解中小企业融资问题、贷款抵押、产权问题、人才紧缺等方面的内容提出合理的意见、建议。

在市人大常委会的推动下，市政府出台《漳州市促进中小企业发展若干意见》和《漳州市工贸企业资金链应急保障资金管理暂行办法》，建立解决企业融资难的三项基金2亿元，及时帮助企业缓解融资难题，扶持企业解困和发展。

市人大常委会领导表示，中小微企业已成为漳州经济发展的重要力量，市人大常委会将持续关注全市中小微企业发展情况，尽最大努力为中小微企业排忧解难，助推中小微企业加快发展。