漳州市扎实推进综合治理出生人口性别比工作

近几年来，漳州市把综合治理出生人口性别比偏高问题摆在人口计生工作重中之重的位置，坚持以宣传教育为先导，以建立完善利益导向机制、转变群众生育观念为根本，以加强孕情跟踪管理和严厉查处“两非”案件为重点，以部门配合、综合治理为保障，多措并举，标本兼治，在确保继续稳定低生育水平的同时，有效地遏制了出生人口性别比升高的势头。据统计，2013年以来，全市共查处“两非”案件立案381起，结案367起，查处“两非”重大案件23起。全市出生人口性别比逐步下降趋向正常，较好地完成省下达的责任指标。

强化组织领导 全力推进综合治理

市、县、乡三级均成立了以党委或政府分管领导为组长的综合治理出生人口性别比工作领导小组或指导组，切实加强组织协调和检查督促。市政府、市人口计生领导小组和市人口计生委多次召开工作会议、视频会议，对综合治理出生人口性别比工作进行深入细致的动员部署。市人口计生领导小组向各县（市、区）下达了《“十二五”期间综合治理出生人口性别比工作责任书》，制定下发了《漳州市破解出生人口性别比偏高问题的实施方案》，将出生人口性别比综合治理工作纳入各级党委、政府年度人口计生工作目标责任制考核的重要指标和内容，进一步明确了各级、各相关部门的工作职责，把出生人口性别比综合治理的工作任务进行细化、量化，纳入相关职能部门目标考核内容，实行目标管理。同时，对18个近三年平均出生人口性别比偏高的乡（镇）实行重点治理。先后组织开展专项督查、重点督查37次，狠抓工作措施落实，加大后进转化力度，力促全市平衡发展。

强化宣传倡导 营造良好社会氛围

各级人口计生部门广泛深入开展了一系列以“倡导生育文明，促进性别比平等，创建幸福家庭”为主题的人口文化宣传活动。市人口计生委与市书法家协会联合举办了以“弘扬婚育新风，关爱女孩成长”为主题的新型“福”人口文化书法展。各级人口计生部门深入开展“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，举办“红五月人口文化节”。大力推广长泰县“女孙新公点灯”、“女孩进族谱”、“才女入楷模馆”，东山县“上门女婿上孝子榜”，诏安县“上门女婿集体婚礼”，云霄县“女子龙舟赛”等移风易俗活动。市人口计生委积极创新宣传倡导方式，在《闽南日报》、漳州电视台、本委官方网站开辟“县委书记谈破解人口计生‘三高’问题”专栏，请14个县（市、区）、开发区党委书记发表署名文章，摄制播放书记专访电视节目，就解决出生人口性别比偏高问题谈认识、谈责任，交流工作举措和经验。市人口计生委还与《闽南日报》、漳州人民广播电台、漳州电视台三个本市主流媒体联办了“人口家庭之窗”、“人口与计生”和“人口视点”三个专栏，大力宣传人口计生法规、利益导向机制、新型生育文化、女子成才的先进典型等，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，认清“两非”行为的严重危害性，进一步夯实综合治理出生性别比的思想基础和群众基础。