云霄：从“背对背”到“面对面” “听证解纷”让民意发声

云霄县综治中心深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，以机制创新破解行政争议化解难题，创新推出“听证解纷”工作模式，构建起集透明化审理、高效化流转、便民化服务于一体的行政复议新体系，让群众在每一起纠纷解决中都能感受到公平正义。

多渠道畅通诉求，筑牢便民服务“桥头堡”。为打通群众申请行政复议的便捷通道，云霄县司法局在县综治中心设立行政复议受理专窗，派驻专业团队现场提供咨询、登记“一站式服务”，增加行政复议案件的受案渠道，让群众“少跑路、好办事”。

同步推进的“数字赋能”工程让服务效能再升级。线上依托“平安漳州e家”平台，群众可一键提交复议申请，县综治中心根据案情精准匹配法律顾问或调解员，实现案件“秒级流转”至复议机构；线下来信登记案件也通过“平安漳州e家”平台流转，由综治中心统筹研判力量介入，构建起“线上+线下”无缝衔接的“一案一诊”服务网络，让诉求响应不延时、无死角。

“行政小法庭”破局，架起阳光审理“连心桥”。针对传统行政复议“闭门审理”导致的参与度低、公信力不足等问题，县综治中心联合司法局创新打造“行政小法庭”，将听证调解室变为争议化解的“阳光考场”。通过在县综治中心听证调解室组织公开听证、现场调解，把行政机关请至台前，让当事人充分行使知情权、申辩权、监督权，彻底破解“告官不见官”的困局。

这种“开门办案”模式将争议化解全过程置于群众监督之下，既让行政行为接受社会检视，也让群众在参与中深化对政策法规的理解，实现了行政复议从“结果公示”到“过程透明”的质变，进一步提升行政复议公信力。

全流程闭环运行，彰显案结事了“真成效”。听证会上，“陈述-质证-调解”三阶段规范流程环环相扣，调解员精准锁定争议焦点，当场组织调解、制作文书，推动多数案件实现“听证即化解”。会后建立的跟踪回访机制，由专人核查行政机关履行情况，形成“调解-履行-反馈”的闭环链条，确保纸上权益落到实处。

自“听证解纷”模式推行以来，已成功化解5起行政复议案件，当事人均当场签订调解协议并主动提交复议申请，取得了“一降两升”的良好成效——降低了解决行政纠纷的成本，提升了政府公信力和矛盾化解效率。“案前引导讲透政策、案中释法讲明权责、案后回访问效于民”的工作闭环，更让群众获得感、满意度持续提升。（云霄县委政法委、云霄县司法局）