漳州：天蓝水清路畅城美 市容考评凸显魅力

昨日，从外地来漳出差的林女士在朋友陪伴下逛龙文郊野公园，看到江滨路上沿途风景，情不自禁地说：“漳州真是越来越漂亮了！”林女士早年就读于漳州师院(闽南师大)，这次回来看到漳州市容环境发生巨大变化，特别是城市变干净了，空气变清新了，环境更美了，九龙江沿岸绿地已成为一道亮丽的观光风景线，不再是以前印象中的“脏州”了，漳州的“脸”越变越漂亮了。

近年来，漳州凭借着良好的城市管理和优美的市容环境，先后获得了“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“国家卫生城市”三项殊荣，2011年漳州市提出了“田园都市、生态之城”的城市发展定位，2012年正式吹响创建国家文明城市的号角。漳州能够营造并提升城市环境的魅力，一个非常重要的因素就在于设立、演进、发展并规范运作了市容环境卫生考评。

巩固提升创卫成果催生考评动力

2009年，漳州市获得全国卫生城市称号，如何巩固和提升创卫成果成为重要课题，由此，《关于开展市容和环境卫生检查评比的通知》应运而生。如今市容和环境卫生管理水平稳步提高，漳州城市环境面貌持续好转，它的动力正是在于以考评督查的手段，不断完善机制，明察与暗访相结合，考与评相结合，考评与促进解决实际问题相结合，指导与协调相结合，推进市容环境卫生的常态化、长效化管理机制的形成；正是在于把考评作为评价工作成效的重要目标，作为奖罚和评先创优的依据，坚持每周检查、每月媒体公布通报、市领导定期点评，注重考评结果的运用，增强考评的权威性，提高了各单位整改的责任感，充分调动市直单位、各区、办事处、居委会和广大市民参与城市管理的积极性；正是在于充分发挥考评的作用，以考评发现问题，以督查解决问题。对考评中发现有关市容环境卫生存在的问题，以转办件的形式反馈到相关部门和街道办事处，督促有关职能部门和街道办事处有效整治影响城市环境“脏、乱、差”等问题，打造“整洁优美、规范有序、文明和谐”的市容环境。

考评机制富有生命力

考评机制的生命力在于不断创新和发展。漳州市容环境卫生考评始终遵循务求实效、不断发展的思路，有针对性、有计划有步骤不断改进、推进考评工作，不断拓展市容和环境卫生考评范围，4年来，已先后作了四次修订、拓展、深化，使考评工作更有针对性和规范化，如今考评标准包括市区镇街环境卫生等12方面40大项内容，考评对象由最初的城区主干道和单一的市容管理单位逐步扩展到覆盖全市各区的11个镇、街道办事处(开发区)、芗城区97条道路，龙文区27条道路、6条环城路、125个许可的市区在建工程项目、27家清洁楼中转站、116家公厕、11家公园(广场)、5家客运车站、44家中小学校、215家医院工厂(不含烟尘企业)、45个城中村、99个物业管理小区、234个无物业小区等，逐步实现城市管理考评内容的全覆盖。2013年来，市城管办改变以往“一把尺子”量到底的工作做法，在增加环城路、人行道及“牛皮癣”整治三项考评内容的基础上，创新考评方式，制定专项方案，出台同一考评体系内标准不同、内容不同、重点不同的新办法，分类考核，进一步凸显市容和环境卫生考评机制的内在活力，促进市容管理工作不断深入，积极构建部门协作、高效运转、齐抓共管、全民参与的城市管理新格局。