昨日漳州市委全委会审议通过《十三五规划建议》

【生态环境】　　

全面控制污染物排放，构建全民参与的社会共治体系　　

划定生态保护红线，强化对重点生态功能区和敏感脆弱区保护。严格环境准入，落实减排许可和污染物排放总量控制制度，开展排污权有偿使用和交易，全面控制污染物排放。　　

坚持以环境质量改善为核心，实施水、大气、土壤污染防治行动计划，提升生态环境质量，建立污染防治区域联防机制。　　

将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，实施生态环境损害赔偿和责任追究制度。　　

实行环保信息公开、环境信息举报、环境公益诉讼制度，落实重大项目、环保设施布局建设决策过程中的公众参与，构建全民参与的社会共治体系。　　

【教育与健康】　　

促进教育公平，全面实施二孩政策　　

要办好人民满意的教育。促进教育公平，突出办好农村、边远、贫困、民族地区义务教育事业。重视解决学校合并后贫困山区孩子入学难、入园难问题。前瞻考虑一对夫妇可以生育二孩政策对教育影响。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，加快公办幼儿园建设，建立政府购买普惠性民办园服务机制。　　

普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。　　

完善现代职业教育体系，建设市职教园区，争取创办1至2所综合或工科为主的大学。　　

优化医疗卫生资源的规划布局，建成市医院、中医院高新区分院。健全中医药服务体系，提升中医药服务能力，鼓励和支持“医养结合”，发展中医药健康服务业。　　

加快发展养老养生、养心养性产业，扩大政府购买基本健康养老服务。　　

全面实施一对夫妇可生育二孩政策，积极应对人口老龄化。　　

【社会保障】　　

实施全民参保计划，增加低收入劳动者收入　　

实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。适当降低社会保险费率，完善基本养老保险关系转移接续政策和城乡养老保险制度衔接办法，建立社会保障待遇调整机制。　　

全面实施城乡居民大病保险制度，鼓励发展职工互助补充保险。健全失业保险标准调整机制和失业保险金与物价上涨联动机制。推进生育保险和基本医疗保险合并实施。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。　　

推行以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度。　　

明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，多渠道增加居民财产性收入。