漳州市以谷文昌精神为动力推进“大干六个月”

原标题：学谷公 讲严实 促发展

——漳州市以谷文昌精神为动力推进“大干六个月”工作纪实

“各级领导干部要自觉对标先辈先进，特别是要以谷文昌同志为镜子、为标杆，认真查找自身‘不严不实’问题，抓紧抓好整改落实，真正在思想上树起严的观念，在行动上形成实的作风，坚决把‘三严三实’要求落到实处。”按照市委部署，自今年5月“三严三实”专题教育正式启动以来，漳州再次掀起了“学谷公、见行动、讲严实、促发展”热潮。

市委理论学习中心组召开学习会，专题学习反映谷文昌精神的长篇通讯、报告文学和评论等文章，进一步深化对谷文昌精神的认识；

由省委宣传部和漳州市委联合组建的“学习弘扬谷文昌精神报告团”在市直和各县(市、区)开展巡回报告，生动讲述了谷文昌同志的感人事迹和崇高精神，激发广大干部干事创业的热情；

谷文昌纪念馆完成改造并对外开放、网上纪念馆开馆、书画展、文艺晚会等一系列纪念谷文昌同志诞辰100周年的活动相继开展，以丰富多彩、形象生动的方式广泛宣传谷文昌精神；

……

深学，细照，笃行。全市各级干部以谷文昌同志为榜样，自觉践行“三严三实”，坚定理想信念，切实转变作风，勇于改革创新，扎实推进“项目建设年、深化改革年、作风建设年”“比落地、比促销、比服务、看实效”和“大干六个月、奋力冲刺全年目标任务”活动，全力推动漳州科学发展、加快追赶。

从严定下“责任状”

盯紧目标狠抓落实

谷文昌同志之所以能够在东山创造出不可磨灭的业绩，关键是因为他有着坚定的理想信念，有对党和人民高度负责的精神。

“责任”是力量源泉，是成事之基。今年春节后上班第一天，市委、市政府就召开推进重点工作动员会，对开展“项目建设年”“深化改革年”“作风建设年”活动发出动员令，督促各级各部门迅速进入工作角色，全力以赴推进漳州加快发展。7月2日，我市召开上半年经济形势分析会，发出“大干六个月，奋力冲刺全年目标任务”的动员令，要求全市干部立即行动起来，咬定全年目标任务。各县（市、区）、开发区（投资区）和市直有关部门主要负责同志在会上一一表态承诺并将承诺内容在媒体刊播，接受监督。

立下“责任状”，战役随即全面打响。各地用打战役的思维、状态和方法，紧盯指标缺口，针对薄弱环节，培育新的增长点，推动广大干部把主要精力放在抓项目、帮企业、促发展上，努力以“大干六个月”的成效来检验学习弘扬谷文昌精神的实效。

倒逼进度，以日保旬。扭住项目建设这个主抓手，把各项经济工作项目化、具体化，倒排时间、倒排工期、倒逼进度，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，全力推进重点项目建设，确保有效投资。

挂图作战，一旬一报。创新项目管理办法，建立项目清单管理制度，对市级以上重点项目实行挂图作战、列表跟踪、一旬一报、动态管理，把具体项目、序时进度、挂钩领导、需要协调事项列成表格，促进及时解决。

加强督查，每月通报。采取多种方式，加强跟踪督查，每月一检查一通报。对督查中发现的问题及时下达整改通知书，限期整改；对工作不到位、责任不落实，影响整体工作开展的，严肃问责问效。

战出硬作风，战出新成效。今年1至10月，全市465个市级以上在建重点项目完成投资1036亿元，其中105个省级在建重点项目完成投资362亿元。

从快打开“突破口”

深入一线破解难题

当年，面对东山人民被风、沙、旱、涝压得抬不起头、喘不过气的情景，谷文昌坚定地说：“共产党人不能在困难面前退缩!”他带领干部群众经过不懈努力，终于战胜了风沙。

干事创业，就要有迎难而上、攻坚克难的精神。

今年11月初，市各套班子领导分为5个组，分别由市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记带领，前往全市16个县（市、区）、开发区（投资区）察看项目和企业，突出问题导向，开展现场办公，推动项目建设，帮扶企业发展。

为确保实现全年目标任务，市委、市政府决定从11月起，在全市开展三级领导联动下基层“促项目、帮企业、谋发展”活动。一个多月来，各级领导按照要求，每月下基层时间不少于10天，深入挂钩县乡村、项目和企业，正视问题，不回避、不推诿、不扯皮，千方百计帮助协调解决发展难题。

实行领导挂钩帮扶企业，追问题、解难题、促发展，有效破解了制约项目建设、企业发展的瓶颈。今年来，市领导挂钩帮扶全市53家重点工业企业，每月不定期深入企业，向企业宣传解读中央和省、市出台的一系列惠企政策措施，实时了解企业的生产经营情况，协调解决了企业发展过程中一批涉及融资、用工、用地、用电等实际问题。

据统计，今年1至9月，市领导深入企业170次，召开座谈会82场，深入企业170次，召开了82场座谈会，已帮助20家企业协调银行收贷、压贷问题，协调资金超27亿元，帮助三宝钢铁、正和钢管、谊辉光电等企业解决资金方面问题；帮助15家企业协调解决用地方面的问题，目前已完成90%的拆迁任务；帮助18家企业解决用工2500人，缓解了企业在用工方面的难题；帮助12家企业解决用电方面的问题。

冲破瓶颈，迎来发展活力。至今年10月，漳州规模工业增加值已连续22个月增速保持全省第一。

从实优化“软环境”

马上就办办就办好

谷文昌想问题、办事情，总是从实际出发，解放思想，雷厉风行，真抓实干。

在推进富美漳州建设的实践中，就需要进一步解放思想，破除旧框框旧套套；就需要雷厉风行，马上就办，办就办好；就需要真抓实干，精益求精，不虚浮、不懒散、不粗糙，多办顺民心、利发展的实事好事。

重大投资项目模拟审批服务，是我市解放思想、优化审批服务的又一创举。今年8月，我市出台了《漳州市市级重大投资项目模拟审批实施办法（试行）》。根据《办法》，相关审批部门要提前开展审批服务，出具模拟审批意见，一旦投资项目的条件成熟，即可出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批，以审批“零等待”促使项目早日开工。

在全市“大干六个月”的热潮中，我市广大党员干部认真谋事、实在干事，“马上就办，办就办好”，全力优化发展“软环境”，推动项目加快落地、企业转型升级。

加快简政放权。继续深化行政审批制度改革，加快推进标准化、信息化、便利化建设，优化操作流程、明确办事时限，努力做到审批事项最少、办事时间最短、生人熟人办事一样高效便捷，最大限度降低市场经营主体的交易成本。目前，市级行政审批事项仅保留70项，精简审批前置条件30.5%，在全省率先取消所有非行政许可审批事项。

释放政策红利。持续开展“政策不睡觉，落地促成效”活动，坚持多形式、多渠道为企业“送政策上门”，帮助企业用好用足用活中央赋予福建、省委省政府赋予漳州的一系列政策，把政策优势转化为发展优势。与此同时，认真实施我市加速工业跨越发展《实施意见》，研究出台了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》、《漳州市<中国制造2025>实施纲要》，着力推动工业加速跨越。（记者 黄妍婷）